人行道、广场铺上了崭新的地砖，道路景观带翻改一新，沿街门店招牌风格样式整齐划一，强弱电线私拉乱接一律规整……四个月前还略显杂乱、拥挤的西安国际港务区新筑、新合街道，如今彷佛披上了一件新衣，成了远近闻名的美丽街区、文明街区，现在正以全新面貌喜“十四运”的到来。

西安国际港务区是陕西乃至西北地区最大的国际铁路集装箱货运、物流中心，也是“十四运”主要场馆的聚集地。涉及改造的新筑、新合街道地处港务区与灞桥区的交汇地带，由于历史原因，街区基础设施配套落后，居民私搭乱建现象严重，道路破损、雨污不通、管线老化、交通拥堵。

今年1月，中建四局与港务区政府签订合同，港务区改造项目火速开工，项目经理杨富康带领11个年轻人，决心啃下旧城改造这块“硬骨头”。

攻坚：“嘴巴咬钉子”啃掉“硬骨头”项目

首次操刀旧城改造，诸多问题前所未有，摸着石头过河，时常让项目管理团队措手不及。

不同于以往封闭式的施工环境，港务区改造项目线性施工，作业面广、分散，涉及新合、新筑、水流三个街区，6条交通主道，5.2公里长的施工面，高峰期需要300多名劳务同时施工。如何提升自身管理效率，管理分包队伍与劳务，是摆在项目面前的第一个难题。

改造涉及当地企事业单位、商户居民共计866户，施工现场常住与流动人口5.2万人，6条街道平时车流量巨大。商户白天要经营，群众晚上要休息，怎样平衡施工对于居民正常生活经营、交通秩序的影响，这是项目面临的第二个困难。

进场初期，项目团队发现设计单位提供的图纸与实际存在较大出入，如果按照图纸施工生产，后期必然会面临材料无法安装等困境。粗糙的设计方案，是横在项目前面的第三座大山。

面对困难，这支平均年龄只有28岁的年轻团队没有回避，而是发扬千言万语、千方百计、千辛万苦的“三千精神”，以“用嘴巴咬钉子”的毅力，把钉在眼前的困难一根一根地拔除。

改造伊始，项目部成立改造总作战室，构建“全局谋划、细节发力、贯彻执行、质量保障”四位一体的作战体系。面对管理难题，项目部创新管理方式，通过墨迹星盘APP落实签到制度，对劳务进行网格化管理。面对粗糙的设计方案，项目部完成实测实量51000多平米，与构件工厂对接近百次。面对紧张工期，项目部倒排工期目标任务表，制定并落实日碰头、周调度、半月考核制度，对分包队伍每日工作计划、完成量进行评比打分，对结果进行考核、评比、通报，以调动分包队伍积极性！

为降低对居民生活、交通的影响，项目团队与当地政府多次对接，在需要进行交通管制的路段、时段，“疏堵结合”制定限时导行方案；6层以上建筑外立面架梯起架、拆架工作，要求各在1天完成，项目管理人员全程旁站；对清拆工作执行“大会战”集中攻坚，20天完成80%改造区域的清拆，为后续施工创造工作面。

时间回到2021年1月9号，那时正是清拆“大会战”打响的前几天，数九寒天，正是一年中最冷的时候。然而项目施工现场处处紧张繁忙、热潮涌动，一股百舸争流、千帆竞发的建设激情扑面而来。

惠民：“绣花功夫”织就民生文章

项目在进行建筑外立面、广告牌清拆工作时，质疑声就接连不断，商户担心拆除招牌影响正常经营，居民投诉施工噪音扰民、影响正常生活，群众的不理解、不信任，甚至是抵触情绪，让项目部每一位管理人员感到“压力山大”。

“清拆工作最难做，每个细节都需要认真考虑，磨的是嘴皮子，蹭的是脸面子，跑的是腿肚子。”杨富康说，“面对清拆，我们不回避，不退缩，坚持把群众利益放在首位， 清拆就没有那么难了。”

改造过程中，项目团队“换位思考，将心比心”，与当地政府加大宣传力度，广泛征求群众意见，激发群众参与热情，让群众在改造中有“发言权”，变“要我改”为“我要改”，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，想方设法调动群众积极性。

“居民自建砖混房，防水不好，雨天外面下大雨，里面下小雨，我们在改造的过程中，主动为这样的住户加装了防雨棚。”

“在人行道铺砖的时候，我们了解街道上有些商户的进出水管老化破损，主动为这些商户更换了新的管道，居民的下水管通了，与我们管理人员的心桥也就通了。”

“空调移位的时候，免费为群众空调加氟，免费补铜管，老旧支架全部换新等，我们不是生硬地在干活，而是力所能及地为他们做点什么，这种感觉特别好。”

这些细节让群众舒心，他们越来越相信，这是一个真正给他们增添福祉的队伍，转而积极主动的配合改造工作。这些细微的惠民之举，像第一块多米诺骨牌，引起了一些列连锁反应：原来抵制清拆的商户，看到我们的样板后，主动上门要求改造，业主看到改造效果，主动要求增加施工内容……

创新：因地制宜出亮点工程

“项目建筑改造面积约6万平方米，我们承担了拆除、加固、幕墙、钢结构等多类施工。”项目技术总工高立说。从今年1月正式大干，到“430节点”的顺利实现，项目部用4个月的时间完成了一次从‘旧’到 ‘新’的跨越之旅。

从旧到新，也体现在对新材料和施工方法的探索应用中。

在新筑街道南北街，有一条10千伏高压供电线路，影响改造约240米，这条线路与施工面最近不到70分公。供电部门表示无法停电，不停电就没办法安全施工。高压线周边，是改还是不改？

高立带头优化施工方案，“我们一改外墙真石漆喷涂方式，从传统喷涂改为滚涂，保证效果的情况下，还避开了与高压线路接触，保证了安全施工间距。”这一举措，看似虽小，实际却解决了大问题。

“新”字也体现在对新材料的使用上。项目景观设计图纸中，地面铺装采用的1195*295*120光面清水混凝土预制块地砖，市场调查后项目团队发现，此型号的地铺砖在西安市场采购困难，材料采购成本高且工效较低，重新优化后，项目采用300*600*50规格的PC混凝土预制块，大大提升了施工进度。

改造团队还在部分夜间没有路灯照明的路口，及部分路段创新使用发光材质铺设路面1000多平方米，打破了这种材料只有在旅游景区才能使用的先河。

习近平总书记指出，“城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。”西安国际港务区改造项目部始终把以人民为中心的理念贯穿工程建设的始终。随着改造渐次开花、持续扩容，如今一栋栋老屋旧貌换新颜，一项项工作创新绽放于港务区大地，一张张幸福生活的答卷交到了百姓心坎里，结出的“累累硕果”，也成为西安城市有机更新的“金字招牌”。（文图/孙鑫）